OCDE se lanza contra los subsidios de China al acero
La OCDE advierte que los subsidios estatales a la industria siderúrgica china generan exceso de capacidad y distorsiones en el mercado global del acero.
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) alertó que los subsidios gubernamentales a la industria del acero en China —diez veces mayores que en otros países— están generando exceso de capacidad, distorsiones en el mercado y un aumento global en medidas antidumping. Según el informe Panorama del Acero 2025, China e India concentrarán el 58% de la nueva capacidad mundial para 2027, mientras las exportaciones chinas baten récords pese a la caída de su demanda interna.
Subsidios chinos y exceso de capacidad
En su informe Panorama del Acero 2025, la OCDE detalló que los apoyos estatales a la industria siderúrgica china incluyen préstamos con tasas preferenciales, energía subsidiada y exenciones fiscales, lo que permite producir a bajo costo y mantener operativas plantas que, en condiciones de mercado, serían inviables.
"La tasa de subsidios en China es diez veces mayor que en los países de la OCDE", señaló el organismo. Estas medidas distorsionan la competencia al:
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Mantener activas fábricas que deberían cerrar.
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Fomentar inversiones no justificadas por la demanda real.
Récord en exportaciones chinas y caída de demanda interna
Mientras la producción de acero en China alcanzó niveles históricos en 2024, con 118 millones de toneladas exportadas, su demanda interna se contrae debido a la crisis en el sector construcción y cambios estructurales en su economía. Esto ha llevado a un aumento de exportaciones a bajo costo, generando presiones en mercados como EE.UU., México y la Unión Europea.
"En 2024, se iniciaron 81 investigaciones antidumping contra acero, cinco veces más que en 2023", destacó la OCDE. El 80% de estos casos apuntan a productores asiáticos, con China involucrada en un tercio.
Impacto en América del Norte: medidas de protección
Ante el incremento de importaciones chinas, EE.UU. y México han reforzado sus aranceles y medidas antidumping. Estados Unidos, históricamente activo en esta lucha, ha impuesto tarifas de hasta 25% a ciertos productos siderúrgicos chinos.
En México, la industria local enfrenta competencia desleal por los bajos precios del acero subsidiado, lo que ha llevado a:
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Aumento de investigaciones por dumping.
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Presiones para elevar aranceles.
OCDE pide cooperación internacional
El organismo advirtió que el exceso de capacidad global reduce la rentabilidad del sector y limita las inversiones en tecnologías verdes, clave para la descarbonización.
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